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关于开展上海市学生肥胖病干预项目的通知
2008-01-25 11:27:55 来源: 上海市卫生局
 

各区县卫生局、区县教育局、区县体育局,浦东新区社发局、上海市儿科医学研究所、上海市疾病预防控制中心:  为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2007-2009年)》,现启动实施上海市学生肥胖病干预项目,现将实施方案印发给你们,请按照执行。  附件:上海市学生肥胖病干预项目方案

  上海市卫生局

  上海市教育委员会

  上海市体育局

    二○○七年十二月二十八日

  附件:

    上海市学生肥胖病干预项目方案

  一、背景  随着国民经济的发展,生活水平提高,肥胖的发生率正在逐年上升。2002年全国国民营养调查结果显示我国居民超重率为17.6%,肥胖率为5.6%,分别比1992年上升了38.6%80.6%。目前全国体重超出正常的人群已达23.2%,约占总人口的1/4,我国已被列入肥胖病大国。其中18岁及以上成年人超重率为22.8%(城市28.1%),肥胖率为7.1%(城市9.8%)。与此同时,儿童和青少年肥胖也呈明显上升趋势,全国大城市7-18岁儿童和青少年的超重率和肥胖率分别为13.1%8.1%(占该人群的21.2%)。从学生健康体检监测数据可以看到,上海市中小学生的超重肥胖发生率正在逐年上升。2005年上海学生体质与健康调研结果显示:上海7-22岁学生肥胖检出率为11.5%,2000年上升了1.4个百分点。与全国相比,上海城区男生肥胖检出率为15.1%,高出全国该人群平均水平3.71%,女生肥胖检出率为9.2%,高出全国该人群平均水平4.19%  学生期肥胖与多种疾病的发生密切相关,从近期影响来看,既有生理上的改变,如脂代谢异常、糖代谢异常、高血压、性发育延迟等,还可能导致心理问题出现。至于学生期肥胖的远期影响,同样也已经得到许多研究的证实。大约50%的肥胖青少年将延续至成年期,更为令人担忧的是,青少年期肥胖伴随的各种相关疾病危险因素将持续至成年,并且,随着年龄的增长,两者的关系进一步加强。  二、项目依据  (一)贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,抓好学生常见病防治工作;  (二)启动实施列入市政府办公厅转发市卫生局的《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2007-2009年)》的公益实事项目儿童肥胖病干预项目。  三、目标  (一)通过学生肥胖病综合干预试点,总结符合本市特点的学生肥胖病干预适宜模式;  (二)开展肥胖病适宜模式推广,覆盖本市10%小学;提高学生、教师、家长关于控制肥胖的正确认知,培养学生良好生活习惯与运动习惯;  (三)项目干预小学的学生超重和肥胖检出人群下降5-10%,体能水平上升10%;  (四)开展全市学生肥胖病预防控制健康教育,普及健康知识。  四、组织机构与职责  由市卫生局会同市教委、市体育局联合开展本项目,技术支撑和实施单位为上海市儿科医学研究所、上海市疾病预防控制中心。项目设立专家组。各区县成立建立相应组织。具体职责如下:  (一)市卫生局  负责项目方案的制定和项目的总体推进,协调相关部门解决项目实施过程中遇到的重大问题,会同相关部门对项目进行评估验收。  (二)市教委  参与项目方案制定,负责项目涉及学校的组织、培训和协调工作,参与项目重大事项的决策,参加项目评估验收。  (三)市体育局  参与项目方案制定,负责项目涉及的体育运动方面的技术方案制定、指导和培训,参与项目重大事项的决策,参加项目评估验收。  (四)市儿科医学研究所  负责项目技术方案的制定,负责项目试点学校的目标干预的技术方法研究与具体实施工作,为项目推广和全市肥胖病预防控制健康知识普及提供技术支撑。  (五)市疾病预防控制中心  参与项目技术方案的制定,负责项目基线调查,负责项目目标干预措施的落实与推广和全市健康知识普及。  (六)项目专家组  专家由营养学、流行病学、教育学、运动医学专家组成,负责项目的指导与咨询,对项目技术方案进行论证。  五、主要内容  (一)基线调查  对全市小学生肥胖和超重情况开展基线调查。  (二)试点学校干预  1.确定试点单位。以宝山、杨浦区、虹口区和静安区为试点区,每区选取4-6所小学(1-4年级),作为试点学校开展肥胖干预试点。  2.基线调查  对学生、家长进行人体测量指标调查、膳食、运动及生活习惯问卷调查和午餐情况调查。  3.干预试点  开展针对学生、老师、家长的健康教育;营造健康环境,探索合理的学校食品店布局,促进学生控制垃圾食品,远离非绿色食品;对试点学校的超重、肥胖学生进行重点干预,鼓励学生参与运动,食用合理营养的午餐和晚餐。  (三)试点推广  总结试点经验后,进行干预项目的全市培训,在各区县试点开展,从学校、政府、家庭、社会各层面进行实质性干预。  (四)全市健康知识普及  1.开展全市卫生、体育等专任教师培训。  2.组织开展相关竞赛教育活动:运动类健康竞赛活动;技能知识类竞赛活动。  3.编写校园专题教材,设立校园宣传专栏,并通过未成年人网络天地进行宣传。  六、项目进度  20078月项目论证启动;  20079-20086月试点干预和全市健康知识普及;全市肥胖病基线调查;  20089月-20096月试点推广和全市健康知识普及;  20093月进行中期评估;  20097月-200912月项目总结和验收评估,由课题项目组开展评选优秀组织单位和先进个人评选工作。

  

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